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一、《若干措施》出臺背景
當前和今后一個時期，結構性就業矛盾凸顯，國內外經濟環境將對就業帶來深刻影響，也對推進產業升級和勞動者素質提出新的要求，國務院、省政府先后印發了《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案(2019-2021年)》、《海南省職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》。為全面實施職業技能提升行動，實現我市技能人才數量與質量雙提升，結合我市實際，市人社局制定了《三亞市職業技能提升行動若干措施》，明確了2019-2021年度開展技能提升行動的目標任務、主要措施和工作保障，進一步促進我市職業技能培訓工作有序開展。
二、《若干措施》起草依據
（一）《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案》(2019-2021年)》(國發〔2019〕24號)
（二）《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》(瓊府辦函〔2019〕305號)
三、《若干措施》目標任務
2019年至2021年，圍繞三大產業類型、十個重點領域十二大重點產業發展需要，面向城鄉各類勞動者大規模開展職業培訓，根據省下達的培訓指標和我市實際，計劃三年共開展各類補貼性職業技能培訓2萬人次以上，其中2019年培訓6400人次以上；力爭到2021年底，全市新增高技能人才1500人以上。
四、《若干措施》主要措施
《若干措施》共分3部分10條措施。第一部分明確目標任務。在目標任務中，提出面向城鄉各類勞動者大規模開展職業培訓，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。對近三年的培訓數量和人才結構指標提出要求。第二部分明確主要措施。一共包括10條主要措施，將企業職工面向貧困家庭成員、城鄉未繼續升學的初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員、職業農民等就業重點群體和貧困勞動力作為培訓重點，通過多方培育、大力引進、技術引領及創新培訓模式等措施促進我市職業技能培訓工作有序開展。第三部分明確工作保障。切實發揮企業的培訓主體作用，有效增加培訓供給，擴大培訓規模。明確工作責任，健全工作協調機制，發揮各方作用，形成工作合力。
五、《若干措施》政策亮點
《若干措施》旨在于結合新形勢、新要求，通過政策引導激勵，發動勞動者和培訓主體大規模自主參與職業技能培訓活動。政策亮點主要在以下四個方面：一是加大對培訓主體政策激勵和支持力度。鼓勵引導有條件的企業自主開展在崗職工培訓，職工取得職業資格證書或技能等級證書的，按標準申領企業補貼。繼續落實《三亞市職業技能培訓補貼實施辦法》，對符合條件的三亞市民給予職業技能培訓補貼，將享受補貼的條件放寬到參加失業保險1年以上的企業在職職工，同時取得專業技術職業資格證書的也可以享受補貼。二是積極鼓勵企業加大人才培養和引進力度。對新取得急需緊缺職業(工種)目錄內的高級工以上(含高級工)證書的企業職工，按高級技師6000元/人、技師4000元/人、高級工2000元/人的標準給予補助。鼓勵我市企業從省外引進急需緊缺職業(工種)目錄內技能人才。從省外引進且簽訂1年以上勞動合同、繳納3個月社保的，按高級技師1200元/人、技師800元/人、高級工400元/人給予企業補貼。三是重點實施技能培訓特色品牌培育計劃。加強校企合作，鼓勵培訓機構針對企業需要的人才開設特色課程培訓。依托三亞技師學院重點打造“黎錦制作”“三亞彩雕”品牌、三亞理工職業學院重點打造“新能源汽車維修”品牌、三亞航空旅游職業技術學院重點打造“航空運輸服務”品牌、中瑞酒店管理職業學院重點打造“酒店服務”品牌、三亞瑞金職業技術培訓中心重點打造“家政服務”等一批特色培訓品牌。四是構建互聯網共享培訓新模式。以我市技工學院、職業培訓學校、企業培訓中心為主體，調動社會各類培訓資源，鼓勵各類職業培訓機構與企業合作辦學，采取定制課程模式針對性提升職工技能。試點推廣“職業技能提升APP”、“技能慕課”、“技能微課”等“互聯網+”技能在線培訓新形態、新模式，解決工學矛盾。
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